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环保税不是“猪头税” 畜禽养殖环保税征收需求哪些前提

环保税不是“猪头税” 畜禽养殖环保税征收需求哪些前提

  • 分类:行业消息
  • 作者:
  • 来源:
  • 公布时候:2018-02-07
  • 拜候量:0

【提要描述】作为触及业户众数又关系“菜篮子”供应的一个首要行业,自《环保税法》公布以来,畜禽养殖业环保税问题就一向备受存眷。

环保税不是“猪头税” 畜禽养殖环保税征收需求哪些前提

【提要描述】作为触及业户众数又关系“菜篮子”供应的一个首要行业,自《环保税法》公布以来,畜禽养殖业环保税问题就一向备受存眷。

  • 分类:行业消息
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  • 来源:
  • 公布时候:2018-02-07
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概况

《环境庇护税法》和《环境庇护税法实施条例》已于2018年1月1日实施。作为触及业户众数又关系“菜篮子”供应的一个首要行业,自《环保税法》公布以来,畜禽养殖业环保税问题就一向备受存眷。

《环保税法》第十二条明白规定,农业生产排放应税污染物的,暂予免征环保税;同时特别说明:不包含范围化养殖。
其目标就在于引导更多的范围化畜禽养殖场进步粪便等副产品的操纵率,减少乃至不向环境排放污染物。
《实施条例》第四条进一步作出规定:“到达省级群众当局肯定的范围标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场,该当依法交纳环境庇护税;依法对畜禽养殖烧毁物进行综合操纵和无害化措置的,不属于直接向环境排放污染物,不交纳环境庇护税。”进一步明白了《环保税法》鞭策范围化畜禽养殖场进步副产品操纵率、减少排污的根基导向。
精确了解和掌控《环保税法》及《实施条例》关于畜禽养殖环保税的规定,要重视以下两个方面:
一方面是“范围化”的观点。
遵循《环保税法》第十二条规定,“范围化养殖”排污不免税,并于附表二《应税污染物和当量值表》之四说明“仅对存栏范围年夜于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭的畜禽养殖场征收”,明白了征收环保税的畜禽养殖场的种类(即猪、牛、鸡、鸭)及最低范围。
《实施条例》第四条进一步明白规定,归入征缴范围的养殖场要“到达省级群众当局肯定的范围标准”。是以,畜禽养殖场征缴环保税的范围标准依法应是到达省级当局规定范围标准且存栏范围年夜于50头、500头和5000羽的猪、牛、鸡和鸭养殖场。
另外一方面是“排放应税污染物”的观点。
起首,《环保税法》和《实施条例》没有直接明白畜禽粪便等养殖副产品是不是属于应税固体废料。《实施条例》第二条规定:“环境庇护税法所附《环境庇护税税目税额表》所称其他固体废料的详细范围,遵循环境庇护税法第六条第二款规定的法度肯定。”
《环保税法》第六条第二款规定:“应税年夜气污染物和水污染物的详细合用税额的肯定和调剂,由省、自治区、直辖市群众当局兼顾考虑本地区环境承载才气、污染物排放近况和经济社会生态生长目标请求,在本法所附《环境庇护税税目税额表》规定的税额幅度内提出,报同级群众代表年夜会常务委员会决定,并报天下群众代表年夜会常务委员会和国务院备案。”
其次,因为畜禽养殖场臭气未列入环保税法附表二之五,不属于目前法定的应税年夜气污染物。可见,遵循环保税法,畜禽养殖场排放的应税污染物,目前只包含水污染物,既不包含固体废料,也不包含臭气。
第三,要申明甚么叫排放应税污染物。《实施条例》第四条夸大“依法对畜禽养殖烧毁物进行综合操纵和无害化措置的,不属于直接向环境排放污染物,不交纳环境庇护税。”
《水污染防治法》第一百零二条规定了甚么是水污染和甚么是水污染物:“水污染,是指水体因某种物质的参与,而导致其化学、物理、生物或放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效操纵,风险人体健康或粉碎生态环境,造成水质好转的征象。”
“水污染物,是指直接或直接向水体排放的,能导致水体污染的物质。”《畜禽范围养殖污染防治条例》第十八条规定:“将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,该当与地盘的消纳才气相适应,并采纳有效办法,消弭可能引发感染病的微生物,避免污染环境和传播疫病。”
简而言之,畜禽养殖环保税的征收有两个前提:
第一,养殖场到达规定范围,即到达省级当局规定的且不低于环保税法规定征税范围标准;
第二,排放应税污染物,即有污染物排放口。对范围以下和没有排污口的养殖场及放牧,不征收环保税。即,特定养殖种类、范围以上、有排污口的养殖场,将被征收环保税。对没有排污口但有违法排污行动的养殖场,则需求依法惩罚并追缴环保税(《实施条例》第七条)。
可见,《环保税法》及《实施条例》关于畜禽养殖环保税的有关规定,目标在于操纵税收这一更加强有力的政策东西,引导和鞭策范围化畜禽养殖场进步粪便等副产品的操纵率,减少乃至不向环境排放污染物,而不是迫使养殖场都上马污水措置厂,搞达标排放,更不是为了经由过程增加税收限定养殖业范围化生长。
如许规定,一是无益于促进畜禽粪便等副产品的操纵率进步,减少污染物排放;二是无益于降落养殖业环境治理本钱,鞭策行业绿色转型和持续生长;三是无益于进步种养连络程度,进步综合效益;四是无益于晋升泥土有机质含量,改良农业生态环境,晋升农业可持续生长才气;五是无益于促进农产品品质优化和层次晋升,促进农业供应侧布局性鼎新。
明显,畜禽养殖环保税征收的首要根据是养殖场存栏范围和是不是有排污口和排污行动,而不是纯真按养殖量来征收的“猪头税”。

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